中国(重庆)自由贸易试验区管理试行办法

1. 中国(重庆)自由贸易试验区管理试行办法

第一章　总    则第一条　为了推进和保障中国（重庆）自由贸易试验区建设，根据国务院批准的《中国（重庆）自由贸易试验区总体方案》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法适用于经国务院批准设立的中国（重庆）自由贸易试验区（以下简称重庆自贸试验区）。

　　重庆自贸试验区的实施范围涵盖两江片区、西永片区、果园港片区，具体范围包括渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区以及两江新区、西永综合保税区的部分区域。第三条　重庆自贸试验区以制度创新为核心，按照“两点”定位、“两地”“两高”目标，打造投资、贸易、金融结算便利化三位一体的综合试验区、开放型经济新体制的风险压力测试区、改革系统集成的先行区、开放平台协同发展区，建设以多式联运为核心的内陆国际物流枢纽，以货物贸易为基础的内陆国际贸易中心、以金融结算便利化为抓手的现代金融中心、以互联互通为目标的现代服务业运营中心，以科技创新为支撑的国家重要现代制造业基地。第四条　两江片区重点打造高端产业与高端要素集聚区，西永片区重点打造加工贸易转型升级示范区，果园港片区重点打造多式联运物流转运中心。

　　重庆自贸试验区内的海关特殊监管区域重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新，开展保税加工、保税物流、保税服务等业务；非海关特殊监管区域重点探索投资领域开放、投资管理体制改革、完善事中事后监管，推动金融制度创新，积极发展高端制造业和现代服务业。第五条　重庆自贸试验区遵循投资开放、贸易便利、金融创新和政策透明、服务完善、监管高效的原则，建设法治化、国际化、便利化营商环境。

　　重庆自贸试验区大胆探索、先行先试、鼓励创新、宽容失败，保护制度创新的主动性、积极性，营造自主改革、积极进取的环境。第六条　重庆自贸试验区深化各领域改革开放试点，加大压力测试，加强监管，防控风险。

　　重庆自贸试验区及时总结评估改革试点任务实施效果，对试点效果好、风险可控的成果，应当按照规定程序复制推广。第二章　管理体制第七条　重庆自贸试验区工作领导小组负责组织领导重庆自贸试验区全面建设，统筹协调重庆自贸试验区重大事项。第八条　重庆自贸试验区办公室（以下简称重庆自贸办）负责牵头推进重庆自贸试验区建设，履行下列职责：

　　（一）组织实施《中国（重庆）自由贸易试验区总体方案》，协调推进投资、贸易、金融、事中事后监管改革等各项改革试点任务和改革创新措施；

　　（二）研究提出深化重庆自贸试验区各项改革创新的政策建议；

　　（三）负责对各区域管理机构的联络、督促和考核工作；

　　（四）协调重庆自贸试验区内负责金融、海关、检验检疫、海事、边检等业务的部门有关工作，建立联动合作机制；

　　（五）配合国家有关职能部门在重庆自贸试验区实施国家安全审查、反垄断审查等有关工作；

　　（六）统计发布重庆自贸试验区相关公共信息，综合评估重庆自贸试验区运行情况；

　　（七）开展对外宣传、联络和交流；

　　（八）承担重庆自贸试验区工作领导小组日常工作；

　　（九）市政府赋予的其他职责。第九条　重庆自贸试验区实施范围内各区域所在地区政府和开发区、功能区管理机构应当明确专门机构（以下统称区域管理机构），在重庆自贸办的指导下统筹协调推进所在区域重庆自贸试验区建设。第十条　市政府负责投资、贸易、金融、事中事后监管改革等工作的有关职能部门应当按照《中国（重庆）自由贸易试验区总体方案》要求，在法定职责范围内做好相关领域的制度创新和改革试点。第十一条　负责海关、检验检疫、海事、边检、外汇、金融、税务等业务的中央在渝单位依法履行职责，落实有关重庆自贸试验区的政策措施，支持重庆自贸试验区改革创新。第三章　投资开放第十二条　重庆自贸试验区对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，负面清单之外的领域，按照内外资一致的原则，对外商投资项目实行备案管理，但国务院规定对国内投资项目保留核准的除外。第十三条　重庆自贸试验区实行“多证合一、一照一码”商事登记制度，简化企业设立登记程序，推行企业名称自主申报、注册登记全程电子化和市场主体简易注销制度，试行企业住所（经营场所）登记申报承诺制度，营造宽松便捷的市场准入、退出环境。

2. 中国重庆自由贸易试验区是哪些地方？

    中国（重庆）自由贸易试验区是中国政府设立在重庆的区域性自由贸易园区，属中国自由贸易区范畴，其实施范围为119.98平方公里，涵盖两江片区、西永片区、果园港片区3个片区，其中两江片区66.29平方公里（含重庆两路寸滩保税港区8.37平方公里），西永片区22.81平方公里（含重庆西永综合保税区8.8平方公里、重庆铁路保税物流中心〔B型〕0.15平方公里），果园港片区30.88平方公里。
   中国（重庆）自由贸易试验区于2017年3月15日获国务院正式批复同意设立；同年3月31日，国务院正式公布《中国（重庆）自由贸易试验区总体方案》，同年4月1日正式挂牌。

3. 中国(四川)自由贸易试验区条例

第一章　总 则第一条　为了推进和保障中国（四川）自由贸易试验区建设，根据有关法律、行政法规和《中国（四川）自由贸易试验区总体方案》，结合四川省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于中国（四川）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）成都天府新区片区、成都青白江铁路港片区、川南临港片区以及报经国务院批准的自贸试验区扩展区域。第三条　自贸试验区应当以制度创新为核心，探索可复制可推广经验，立足内陆、承东启西，服务全国、面向世界，建设成为西部门户城市开发开放引领区、内陆开放战略支撑带先导区、国际开放通道枢纽区、内陆开放型经济新高地、内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区。
　　自贸试验区应当积极探索建设符合内陆开放发展定位的自由贸易港。第四条　自贸试验区各片区应当根据国家规定的功能定位和目标发展优势产业，实现优势互补、错位发展、相互借鉴、合作联动、协同开放。第五条　鼓励自贸试验区先行先试，以制度创新为核心推动全面创新，充分激发市场主体活力。对法律、法规和国家政策未禁止或者限制的事项，鼓励公民、法人和其他组织在自贸试验区开展创新活动。第六条　自贸试验区应当建立以创新为导向的考核评价机制。在自贸试验区进行的改革创新未能实现预期目标，但是符合改革方向，决策程序符合法律、法规规定及相关政策规定，没有失职渎职，未牟取不正当利益或者未恶意串通损害国家利益、社会公共利益的，对有关单位和个人不作负面评价。第二章　管理体制第七条　自贸试验区应当建立事权划分科学、管理高效统一、运行公开透明的行政管理体制。第八条　省人民政府负责组织领导自贸试验区建设和管理工作。
　　中国（四川）自由贸易试验区推进工作领导小组统筹研究自贸试验区发展规划，制定自贸试验区投资、贸易、金融、人才、综合改革等政策措施并推动实施。
　　中国（四川）自由贸易试验区工作办公室（以下简称“四川自贸办”）承担领导小组的日常工作。第九条　自贸试验区片区管理机构推进改革试点具体工作，决定本片区与自贸试验区改革相关的重大问题；制定与自贸试验区改革相关的重大措施和方案，并报四川自贸办备案。
　　自贸试验区片区管理机构设置的工作机构，负责落实自贸试验区改革试点任务，管理和协调自贸试验区有关行政事务。第十条　省人民政府、自贸试验区片区所在地市人民政府及其有关部门根据自贸试验区改革创新发展需要，依照国家规定向自贸试验区下放经济社会管理权限。
　　自贸试验区片区管理机构、工作机构依据授权或者委托，行使自贸试验区改革发展需要的其他权限。第十一条　自贸试验区所在地人民政府及其有关部门应当支持自贸试验区的各项工作，按照各自职责承担相关行政事务。
　　海关、海事、边检、金融、税务等驻自贸试验区工作机构，依法履行相关工作职责，支持自贸试验区改革创新工作。第三章　政务服务第十二条　自贸试验区各片区应当建立相对集中的行政处罚权制度和综合审批服务体系，依法公布并动态调整行政权力清单、责任清单和运行流程。第十三条　自贸试验区推进办税便利化改革，建立便捷的税务服务体系，推进生产型企业出口退税服务前置等新模式，落实境外所得税扣减、启运港退税制度。第十四条　自贸试验区可以采取下列措施优化创新创业制度环境，激发创新创业活力：
　　（一）建设国际科技合作平台，加强在高端技术、重点技术领域的联合研究和技术引进；
　　（二）建立科技企业信用评价体系和标准，拓宽创新创业项目境外融资渠道，引导境内外资本为创新创业项目提供融资支持；
　　（三）在海关特殊监管区域内创新监管模式，为企业进口研发设备、材料提供便利，降低企业的研发成本；
　　（四）以自贸试验区为平台，鼓励在川高校与境内外高校、科研机构开展交流合作；
　　（五）完善创新创业人才培育扶持机制，鼓励在自贸试验区建立国际化创新创业孵化平台，开展海外人才离岸创新创业试点；
　　（六）在促进科技成果转化、军民融合等方面探索试验。第十五条　四川自贸办应当对自贸试验区试点政策执行情况以及创新机制实施情况进行评估，及时总结和推广改革创新经验和成果。
　　四川自贸办可以组织市场主体、专业机构对省人民政府相关部门、自贸试验区片区所在地的人民政府及相关部门支持自贸试验区改革创新工作进行评估。

4. 中国(湖南)自由贸易试验区条例

第一章　总 则第一条　为了推进和保障中国（湖南）自由贸易试验区建设发展，根据有关法律、行政法规和国务院批准的《中国（湖南）自由贸易试验区总体方案》，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于经国务院批准设立的中国（湖南）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区），包括长沙片区、岳阳片区、郴州片区（以下简称片区）以及国务院批准的自贸试验区扩展区。第三条　自贸试验区以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，主动服务国家开放战略，打造先进制造业集群、联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊、中非经贸深度合作先行区和内陆地区改革开放新高地，努力建成贸易投资便利、产业布局优化、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。第四条　长沙片区重点对接“一带一路”建设，突出临空经济，重点发展高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、电子商务、农业科技等产业，打造全球高端装备制造业基地、内陆地区高端现代服务业中心、中非经贸深度合作先行区和中部地区崛起增长极。

　　岳阳片区重点对接长江经济带发展战略，突出临港经济，重点发展航运物流、电子商务、新一代信息技术等产业，打造长江中游综合性航运物流中心、内陆临港经济示范区。

　　郴州片区重点对接粤港澳大湾区建设，突出湘港澳直通，重点发展有色金属加工、现代物流等产业，打造内陆地区承接产业转移和加工贸易转型升级重要平台以及湘粤港澳合作示范区。

　　自贸试验区可以根据国家战略发展要求和国际国内产业发展趋势，对片区产业发展重点领域进行动态调整。第五条　片区应当根据功能划分和产业发展规划，建立协商联络机制，实现合作互补、差异化发展。

　　支持省内非片区区域根据自身产业特色，与自贸试验区实现产业链的协同联动发展。支持省内非片区区域企业入驻自贸试验区发展，探索建立自贸试验区片区和企业原所在地的地方税收分享机制和业绩统计制度。第六条　鼓励单位和个人在自贸试验区对法律、法规和国家政策未明确禁止或者限制的事项开展创新活动。

　　对在自贸试验区制度创新和建设发展中做出重大贡献的单位和个人，可以依照有关规定给予表彰奖励。

　　开展创新活动出现失误或者偏差，但符合国家确定的改革方向，决策程序符合法律、法规规定，履行了勤勉尽责义务，未牟取不正当利益、未恶意串通损害社会公共利益的，对有关单位和个人可以予以免责。第七条　自贸试验区应当统筹发展和安全、开放和安全的关系，建立健全涵盖外商投资、金融、贸易和数据等的风险预警机制，加强对重大或者系统性风险的防范。第八条　建立自贸试验区统计监测制度，科学、有效地组织开展自贸试验区统计工作。自贸试验区内国家机关、企业事业单位和其他组织等应当依照有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计所需的资料。第九条　省人民政府完善以支持改革创新为导向的考核评价体系，将片区所在市人民政府支持自贸试验区建设发展的相关工作纳入绩效考评管理范围。第十条　自贸试验区实施改革创新措施，需要调整或者停止适用有关法律、行政法规、部门规章的，依照法定程序报有权机关批准；需要调整或者停止适用有关地方性法规、地方政府规章的，由制定机关依法办理。第二章　管理体制第十一条　中国（湖南）自由贸易试验区工作办公室负责组织落实自贸试验区改革试点任务，统筹协调自贸试验区建设发展有关事务，履行下列职责：

　　（一）贯彻执行自贸试验区建设发展的法律、法规、规章和政策；

　　（二）研究拟订自贸试验区发展规划、重大工作计划，完善自贸试验区制度建设；

　　（三）协调、指导、督促自贸试验区改革试点任务落实，检查评估落实情况，总结创新案例，复制推广创新成果；

　　（四）对接国家自贸试验区工作主管部门，争取国家有关部门支持；

　　（五）加强与其他自贸试验区（港）的交流联络，建立合作机制；

　　（六）指导片区科学推进重大项目，合理安排本地区财政资金、债券资金，积极引进社会资本，推动自贸试验区加快发展；

　　（七）负责自贸试验区对外宣传工作，统筹媒体资源，加强建设成果推介；

　　（八）省人民政府赋予的其他职责。

5. 11月起，重庆自贸区条例将正式实施？

你说的太专业了，我认为简单点说，就是自贸区内各行业的壁垒会明显减弱，而市场需求会不断增强。需求决定供给，市场好了，企业发展也会更好。所以我认为，这里的写字楼将会随着《中国（重庆）自由贸易试验区条例》的实施而水涨船高，尤其是高品质办公场所必然会成为各企业争抢的对象。

就拿中讯·时代来说，不仅享受着南滨路CBD赋予的各类资源优势和来自重庆自贸区的各种政策红利，而且，其还位于两江交汇处，能够在办公之余欣赏到江北嘴CBD摩天高楼的霓虹灯、解放碑的城市夜景，坐拥270°一线江景资源。在江景资源日趋稀缺的今天，中讯时代或将成为当前最具投资价值的产品。

6. 包含四川重庆在内的第三批自由贸易区获批的时间是什么时候

法律分析：包含四川重庆在内的第三批自由贸易区获批的时间是2017年3月。
法律依据：《国务院关于在自由贸易试验区暂时调整实施有关行政法规规定的通知》 第一条 为保障自由贸易试验区有关改革开放措施依法顺利实施，国务院决定，在自由贸易试验区暂时调整实施《营业性演出管理条例》、《外商投资电信企业管理规定》和《印刷业管理条例》3部行政法规的有关规定（目录附后）。