什么是LPR?如何影响利率市场化改革？

1. 什么是LPR?如何影响利率市场化改革？

LPR一般指贷款市场报价利率贷款市场报价利率（Loan Prime Rate, LPR）是由具有代表性的报价行，根据本行对最优质客户的贷款利率，以公开市场操作利率（主要指中期借贷便利利率）加点形成的方式报价，由中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心计算并公布的基础性的贷款参考利率，各金融机构应主要参考LPR进行贷款定价。目前，LPR包括1年期和5年期以上两个品种。LPR市场化程度较高，能够充分反映信贷市场资金供求情况，使用LPR进行贷款定价可以促进形成市场化的贷款利率，提高市场利率向信贷利率的传导效率。扩展资料：利率市场化改革取得的重要进展：一、LPR与市场资金供求相关性明显增强。2020年5月发布的1年期和5年期以上LPR分别为3.85%和4.65%，自去年8月改革以来分别累计下降0.4个和0.2个百分点。二、货币政策传导效率明显增强。2020年5月中旬，新发放贷款中，利率低于原贷款基准利率0.9倍的占比为35.3%，是LPR改革前的近4倍，贷款利率的隐性下限已被打破。三、有效促进了贷款实际利率降低。4月份企业贷款平均利率为4.81%，较LPR改革前的2019年7月份下降0.51个百分点。四、 LPR改革对存款利率市场化改革起到了重要推动作用。贷款市场利率整体下行，银行发放贷款收益降低，为了保持和资产收益相匹配，银行会适当降低负债成本，高息揽储动力随之下降。实际上，银行存款利率已出现一定变化，部分银行主动下调了存款利率，市场化定价的货币市场基金等类存款产品利率也有所下行。参考资料来源：百度百科-贷款市场报价利率参考资料来源：人民网-什么是LPR？如何影响利率市场化改革？

2. 央行：继续推进LPR改革 引导利率下行

多位监管人士27日在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，稳健的货币政策要更加灵活适度，为抗击疫情和支持实体经济提供有力的货币政策支持。下一步将继续推进贷款市场报价利率（LPR）改革，引导整体市场利率和贷款利率下行。同时，加大政策落实力度，支持小微企业和个体工商户尽快有序复工复产，对受疫情影响的中小微企业采取临时性的延期还本付息安排。
　　稳健货币政策更加灵活适度
　　中国人民银行副行长刘国强表示，下一步，稳健的货币政策还要更加灵活适度，把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置，通过稳预期、扩总量、分类抓、重展期、创工具、抓落实，为抗击疫情和支持实体经济提供有力的货币政策支持，尽可能降低疫情对经济的影响，努力完成全年经济社会发展目标。
　　具体看，一是用好已有的支持政策。继续用好专项再贷款政策，向中小银行倾斜。综合运用公开市场操作、常备借贷便利、中期借贷便利等货币政策工具，择机实施2019年普惠金融定向降准动态考核释放长期流动性。继续推进LPR改革，引导整体市场利率和贷款利率下行。
　　二是适时出台新的政策措施，着力支持企业复工复产。增加再贷款再贴现的额度，分类引导各类银行对中小微企业复工复产发放优惠利率贷款。引导金融机构加大对小微企业信贷支持力度，鼓励银行采取多种方式补充资本，探索创新银行补资本的工具。
　　下一阶段要根据银行贷款增长的需要，加大对中小银行补资本方面的政策支持，提升银行整体信贷投放能力，进一步促进实体经济发展。
　　刘国强称，LPR推行后，利率下行的趋势比较明显。目前看，下行还有一定的空间，下一阶段对资金利率要继续用改革的办法，通过改善体制机制，把市场利率存在的下降空间挖掘出来。
　　坚决防范道德风险
　　银保监会首席风险官兼办公厅主任、新闻发言人肖远企介绍，对受疫情影响的中小微企业，银保监会支持银行机构对其在1月25日到6月30日到期的贷款进行展期和续贷。对少数受疫情影响严重、恢复生产周期长、行业和企业具有特殊性的企业，到期贷款本金和利息偿还可适当再延长。湖北地区所有企业享受临时性延期还本付息安排，同时鼓励银行机构对湖北地区受疫情影响的企业在融资成本方面给予更大优惠，可以配备专项信贷规模，在考核上适当倾斜。
　　“防范风险是监管的底线，目前采取的临时性安排并不是放松监管标准，恰恰是防风险的手段。”肖远企强调，银行在对受疫情影响的企业提供金融服务时，要遵循原来的风险管控标准和相应监管要求，对在疫情之前本身经营就不正常的企业，要坚决防范“搭便车”行为，防范出现道德风险。
　　肖远企表示，对于受疫情影响，本金和利息延期还款的企业，银行在客户分类和贷款分类上不做调整，客户的征信记录也保持不变。如果疫情过后，经过一段时间正常经营，这些企业还不能正常还本付息，该计入不良的要计入不良。
　　中小企业复工复产率超30%
　　工业和信息化部副部长张克俭在会上表示，近期出台的一系列政策措施，对缓解中小企业困难发挥了重要作用。监测显示，中小企业复工复产率稳步提高，目前已经超过30%。
　　张克俭表示，下一步，工信部将充分发挥各级促进中小企业发展工作协调机制作用，加大政策落实力度，推进分区分级复工复产，协调解决中小企业在复工复产中遇到的困难和问题，帮助中小企业渡过难关、平稳发展。
　　在方便个体工商户进入市场方面，国家市场监督管理总局副局长唐军表示，要便利登记注册，充分运用好全程电子化手段，为个体工商户提供登记服务，同时，将个体工商户年报时间由6月底之前延长到今年年底。各级地方政府要尽快建立完善经营场所负面清单管理制度。

3. 央行：继续推进LPR改革 引导整体市场利率和贷款利率下行

2月27日，国新办就支持中小微企业发展和加大对个体工商户扶持力度有关情况举行发布会。央行副行长刘国强在会上表示，稳健的货币政策要更加灵活适度，为抗击疫情和支持实体经济提供有力的货币政策支持。下一步将继续推进贷款市场报价利率（LPR）改革，引导整体市场利率和贷款利率下行。
关于采取针对性措施支持企业复工复产，刘国强表示，主要措施一是加大公开市场逆回购操作力度。公开市场逆回购、中期借贷便利中标利率，贷款市场报价利率（LPR）先后各下降10个基点，带动市场整体利率下行，对于维护节后开市初期市场流动性和金融市场平稳运行发挥了关键作用。
二是设立3000亿元的低成本专项再贷款。向9个主要全国性银行和湖北等10个重点省市的部分地方法人银行提供资金，精准支持直接参与抗击疫情的企业。
刘国强表示，下一步，稳健的货币政策还要更加灵活适度，把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置，通过稳预期、扩总量、分类抓、重展期、创工具、抓落实，为抗击疫情和支持实体经济提供有力的货币政策支持，尽可能降低疫情对经济的影响，努力完成全年经济社会发展目标。
具体而言，一是用好已有的支持政策。继续用好专项再贷款政策，向中小银行倾斜。综合运用公开市场操作、常备借贷便利、中期借贷便利等货币政策工具，择机实施2019年普惠金融定向降准动态考核释放长期流动性。另外，还要继续推进LPR改革，引导整体市场利率和贷款利率下行。
三是要适时出台新的政策措施，着力支持企业复工复产。增加再贷款再贴现的额度，分类引导各类银行对中小微企业复工复产发放优惠利率贷款。引导金融机构加大对小微企业信贷支持力度，鼓励银行采取多种方式补充资本，探索创新银行补资本的工具。下一阶段要根据银行贷款增长的需要，加大对中小银行补资本方面的政策支持，提升银行整体信贷投放能力，进一步促进实体经济发展。

4. 央行：继续深化LPR改革 推动贷款实际利率持续下行

7月10日，央行举行2020年上半年金融统计数据新闻发布会。会上，货币政策司副司长郭凯表示，货币政策的立场仍然是稳健的，货币政策更加灵活适度，现在更加强调“适度”这两个字。
郭凯称，要认识到利率适当下行并不是利率越低越好，利率过低也是不利的，利率如果严重低于和潜在经济增长率相适应的水平，就会产生套利的问题，产生资源错配的问题，产生资金可能流向不应该流向领域的问题。所以利率适当下行但也不能过低。
下半年稳健的货币政策要更加灵活适度，保持总量的适度，综合利用各种货币政策工具，保持流动性合理充裕。
另外又要抓住合理让利这个关键，保市场主体，特别是更多地关注贷款利率的变化，继续深化LPR改革，推动贷款实际利率持续下行和企业综合融资成本明显下降，为经济发展和稳企业保就业提供有利条件。

5. 央行：继续深化LPR改革 推动贷款实际利率下行

7月10日，央行举行2020年上半年金融统计数据新闻发布会。会上，货币政策司副司长郭凯表示，货币政策的立场仍然是稳健的，货币政策更加灵活适度，现在更加强调“适度”这两个字。
郭凯称，要认识到利率适当下行并不是利率越低越好，利率过低也是不利的，利率如果严重低于和潜在经济增长率相适应的水平，就会产生套利的问题，产生资源错配的问题，产生资金可能流向不应该流向领域的问题。所以利率适当下行但也不能过低。
下半年稳健的货币政策要更加灵活适度，保持总量的适度，综合利用各种货币政策工具，保持流动性合理充裕。
另外又要抓住合理让利这个关键，保市场主体，特别是更多地关注贷款利率的变化，继续深化LPR改革，推动贷款实际利率持续下行和企业综合融资成本明显下降，为经济发展和稳企业保就业提供有利条件。

6. LPR改革一周年：引导贷款利率持续下行

全国银行间同业拆借中心20日公布数据显示，新一期1年期LPR（贷款市场报价利率）为3.85%，5年期以上LPR为4.65%，均与上一期持平。央行改革完善LPR形成机制已有一年时间。专家表示，LPR改革成效持续显现，已成为银行贷款利率定价的主要参考，货币政策传导渠道有效疏通。未来需继续深入推进LPR改革，引导贷款利率持续下行。
改革卓有成效
2019年8月，为深化利率市场化改革，提高利率传导效率，推动降低实体经济融资成本，央行决定改革完善LPR形成机制。当月20日，LPR改革后的首次报价出炉。当期报价为，1年期LPR报4.25%，5年期以上LPR报4.85%。截至目前，LPR改革走过完整的一年，两个期限品种较一年前分别下行40个基点和20个基点。
这一年间，LPR改革卓有成效。2020年第二季度中国货币政策执行报告指出，原有的贷款利率隐性下限被完全打破，货币政策传导渠道有效疏通，“MLF利率→LPR→贷款利率”的利率传导机制已得到充分体现。同时，LPR改革也有效地推动了存款利率市场化。
央行日前强调，要推动LPR改革，于8月底基本完成存量浮动利率贷款定价基准转换工作，疏通货币政策传导机制，用改革的办法推动综合融资成本明显下降。
点差有望收窄
需注意的是，LPR报价不变，并不意味着实际贷款利率也保持不变。谈及近几期LPR持续保持稳定，东方金诚首席宏观分析师王青表示，随着国内经济较快修复，总量型货币政策不再进一步加码，此前连续的政策性降息已告一段落，当前货币政策更加注重在稳增长与防风险之间把握平衡。
王青认为，未来1年期LPR与1年期MLF利率之间的点差有望收窄。未来在监管和资产收益的双重压力下，银行有继续下调包括各类存款利率在内的负债端利率的动力，并且伴随市场短期和中期利率陆续回升至相应政策利率附近，市场利率进一步上升的空间基本封闭。未来点差收窄，一方面体现为LPR报价市场化深入推进，另一方面也将引导企业贷款利率顺利下行。
民生银行首席研究员温彬认为，下一阶段，货币政策将继续通过公开市场操作、MLF操作等，调节市场所需的流动性。在降准、降息概率降低的同时，发挥结构性直达货币政策工具的作用，对仍处于困难之中的制造业、中小微企业等实体经济的薄弱环节进行精准滴灌。

7. 新LPR机制下利率调整“三部曲”

前不久，贷款市场报价利率(LPR)形成机制得到了改革完善。市场预计利率调整的概率在增大，不过利率调整不是一锤子买卖，而是一项系统工程，需要仔细梳理背景逻辑，谨慎操作。
“降息”在政策工具箱里
支持政策利率调整的因素在增多，降息选择始终在政策工具箱之中。
一是从实体经济需要看，维持相对低利率的货币环境，促使降息必要性的预期在上升。外部不确定性、不稳定性因素有增无减，国内经济增长的动能还在逐渐积蓄，超大规模市场的潜力还有待挖掘。内外因素共振下，经济稳定运行面临着一定压力，警报始终没有解除。二季度我国GDP实际同比增长6.2%，较一季度回落0.2个百分点，5月起制造业采购经理指数连续4个月低于荣枯线，社融数据企稳基础尚不牢固，经济“易冷”概率大于“易热”，因此稳增长仍需逆周期的政策护航。
二是货币政策工具比较。2018年以来，货币政策操作较多地运用了创新型工具。这类工具多适用于流动性释放，如果要向市场提供长期、稳定的流动性支持，就要降低商业银行的资金成本进而间接作用于降低实体成本。与之相比，降息能够直接作用于降低实体经济融资成本，这与政治局会议要求降低企业成本、国务院常务会议多次强调降低小微企业融资实际利率的精神是一致的。降息这一价格型货币政策工具仍是政策工具箱中比较有力的工具，不会被“束之高阁”。
三是全球经济进入下行周期，外部货币条件整体趋向宽松，增加了降息空间，相关操作的可行性在增大。年初至今，全球已有20余个经济体陆续实施降息。7月末美联储宣布下调联邦基金利率目标区间25个基点，这一被看作是掣肘我国降息的最重要外部因素正在消退，货币政策自由度进一步增大。此外，人民币汇率弹性增大，为货币政策独立性提供更多支撑。
四是从债券市场运行看，在收益率曲线上，1年期AAA级中债短融及中票的利率已降至3.1%以下，而1年期MLF还在3.3%，1年期LPR在4.25%。政策利率存在一定的调整空间。
遵循适时适度原则
当前制约降息的因素也客观存在，这就决定了我国货币政策仍会遵循适时适度原则，保持自主调控节奏。
首先，物价仍是货币政策的重要参考因素。7月CPI同比同比涨幅升至2.8%，其中权重最大的食品价格呈加速上涨态势，通胀隐忧在一定程度上掣肘降息。其次，我国商业银行的法定存款准备金率属于国际中等水平，降准还存在一定空间，降息并不一定排在货币政策的“首发阵容”中。第三，人民币汇率弹性增大具有两面性。如果单向变动过于剧烈，不符合“合理均衡水平上的基本稳定”这一设定的话，又会在一定程度上制约近期实施降息。此外，若立足更长远的考虑，货币政策对经济的“抑制过热”效果大于“推动增长”，低利率又有助推资产泡沫之忧，经济增长有必要打破对货币宽松的路径依赖。因此，降息适当缓行也在情理之中。
综合来看，对利率调整的讨论重点不应放在“降不降”，而应聚焦于“怎么降”，即更多关注如果决策降息的情况下，具体路径该如何选择。随着利率市场化进程的不断推进，降息的内涵也不断丰富，不再局限于简单地降低存贷款基准利率，而应考虑协调推进，从“单音符”演变为完整的“三部曲”。
一是下调利率走廊上限SLF操作利率，在一定阶段内公开市场逆回购和MLF操作利率则可以维持不变。目前SLF利率较之公开市场逆回购利率高出100基点，可以降低至75基点。国际上成熟利率走廊机制下，这一利差一般在25-50基点。利率走廊适度变窄可以压缩市场利率的向上波动空间。这样既可以改善金融市场风险偏好，平抑当前部分中小金融机构面临的流动性分层，又能够向市场释放短期内宽松有度的信号，从而有助于引导市场利率自发向下调整。同时，还可以进一步确立和完善利率走廊机制。
二是下调政策操作利率，引导利率中枢下行。根据美联储再次降息的窗口和国内经济形势变化，适时下调公开市场逆回购和MLF操作利率。可以先降5基点，后降25基点，通过小步慢调的方式，进一步完善货币政策的预期管理。增强货币政策操作的透明度和可预期性，可以尽可能地减小市场对货币政策的预期偏差带来的波动。可参考美联储的经验，探索建立基于规则的利率决策模式。先降5基点，一是将今后的单次利率幅度调整基本确定为25基点或其整数倍，二是尝试明确形成相对固定的议息期。这样，使今后每次货币政策调整的日期和幅度基本可预期，相当于为市场吃下“定心丸”，有助于降低相机抉择的不确定性，减少金融市场的非理性预期，更好地促进市场预期与政策目标相贴合。
三是持续深化“两轨合一轨”的市场微观基础，加速推进利率市场化改革。2018年至今，我国的货币市场利率、十年期国债收益率、贷款实际利率处于下行通道，但1年期市场基础利率在今年8月20日改革之前基本未变，对市场真实利率的反映水平显著不足，原有的贷款基准利率也弹性不足。从国际经验看，成功的利率市场化改革最终形成的创导链条应是：货币当局调节政策目标利率-影响市场基准利率(无风险利率)-市场主体交易形成实际利率。因此，应着眼于培育具有较高参考性的市场基准利率指标。不久前LPR形成机制改革落地，有助于提高LPR与政策利率和市场利率的挂钩程度，同时实现疏通货币政策传导、科学引导市场预期的作用，从而为利率市场化创造深化的条件。下一步，亟须进一步疏通货币政策传导渠道，促进贷款市场化定价。一方面要推广LPR，让贷款一级市场定价动起来;另一方面要培育贷款二级市场，使贷款交易定价活起来，双管齐下，推动贷款利率“并轨”。这样，真正把政策利率调整、债券市场利率下行的势头实实在在地转化为实体经济融资成本下降的利好。
总之，后LPR时代的降息“三部曲”，既要考虑短期逆周期调节，又要体现改革的中长期逻辑。在深化金融供给侧结构性改革的主线之下，货币政策操作将更富想象力，兼顾灵活性和稳定性，兼具弹性和定力，从容应对改革发展稳定的议题。

8. 央行：继续推进LPR改革 引导利率下行

多位监管人士27日在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，稳健的货币政策要更加灵活适度，为抗击疫情和支持实体经济提供有力的货币政策支持。下一步将继续推进贷款市场报价利率（LPR）改革，引导整体市场利率和贷款利率下行。同时，加大政策落实力度，支持小微企业和个体工商户尽快有序复工复产，对受疫情影响的中小微企业采取临时性的延期还本付息安排。
稳健货币政策更加灵活适度
中国人民银行副行长刘国强表示，下一步，稳健的货币政策还要更加灵活适度，把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置，通过稳预期、扩总量、分类抓、重展期、创工具、抓落实，为抗击疫情和支持实体经济提供有力的货币政策支持，尽可能降低疫情对经济的影响，努力完成全年经济社会发展目标。
具体看，一是用好已有的支持政策。继续用好专项再贷款政策，向中小银行倾斜。综合运用公开市场操作、常备借贷便利、中期借贷便利等货币政策工具，择机实施2019年普惠金融定向降准动态考核释放长期流动性。继续推进LPR改革，引导整体市场利率和贷款利率下行。
二是适时出台新的政策措施，着力支持企业复工复产。增加再贷款再贴现的额度，分类引导各类银行对中小微企业复工复产发放优惠利率贷款。引导金融机构加大对小微企业信贷支持力度，鼓励银行采取多种方式补充资本，探索创新银行补资本的工具。
下一阶段要根据银行贷款增长的需要，加大对中小银行补资本方面的政策支持，提升银行整体信贷投放能力，进一步促进实体经济发展。
刘国强称，LPR推行后，利率下行的趋势比较明显。目前看，下行还有一定的空间，下一阶段对资金利率要继续用改革的办法，通过改善体制机制，把市场利率存在的下降空间挖掘出来。
坚决防范道德风险
银保监会首席风险官兼办公厅主任、新闻发言人肖远企介绍，对受疫情影响的中小微企业，银保监会支持银行机构对其在1月25日到6月30日到期的贷款进行展期和续贷。对少数受疫情影响严重、恢复生产周期长、行业和企业具有特殊性的企业，到期贷款本金和利息偿还可适当再延长。湖北地区所有企业享受临时性延期还本付息安排，同时鼓励银行机构对湖北地区受疫情影响的企业在融资成本方面给予更大优惠，可以配备专项信贷规模，在考核上适当倾斜。
“防范风险是监管的底线，目前采取的临时性安排并不是放松监管标准，恰恰是防风险的手段。”肖远企强调，银行在对受疫情影响的企业提供金融服务时，要遵循原来的风险管控标准和相应监管要求，对在疫情之前本身经营就不正常的企业，要坚决防范“搭便车”行为，防范出现道德风险。
肖远企表示，对于受疫情影响，本金和利息延期还款的企业，银行在客户分类和贷款分类上不做调整，客户的征信记录也保持不变。如果疫情过后，经过一段时间正常经营，这些企业还不能正常还本付息，该计入不良的要计入不良。
中小企业复工复产率超30%
工业和信息化部副部长张克俭在会上表示，近期出台的一系列政策措施，对缓解中小企业困难发挥了重要作用。监测显示，中小企业复工复产率稳步提高，目前已经超过30%。
张克俭表示，下一步，工信部将充分发挥各级促进中小企业发展工作协调机制作用，加大政策落实力度，推进分区分级复工复产，协调解决中小企业在复工复产中遇到的困难和问题，帮助中小企业渡过难关、平稳发展。
在方便个体工商户进入市场方面，国家市场监督管理总局副局长唐军表示，要便利登记注册，充分运用好全程电子化手段，为个体工商户提供登记服务，同时，将个体工商户年报时间由6月底之前延长到今年年底。各级地方政府要尽快建立完善经营场所负面清单管理制度。