浙江省华侨捐赠条例

1. 浙江省华侨捐赠条例

第一章　总则第一条　为保护捐赠人的正当权益，规范捐赠受赠行为，促进本省物质文明和精神文明建设，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内捐赠人进行捐赠，受赠人接受捐赠，适用本条例。第三条　本条例所称捐赠，是指华侨自愿向国家或集体捐赠款物，直接用于工农业生产，兴办教育、卫生、文化、体育、科技等公益事业的行为；捐赠人，是指提供捐赠的华侨；受赠人，是指接受捐赠的企业事业单位、社会团体、社会福利机构和其他单位。第四条　捐赠应坚持捐赠人意愿与国家社会需要相统一的原则。捐赠和受赠行为应符合法律、法规和社会公德的要求，不得损害公共利益。第五条　华侨捐赠的款物受法律保护。任何单位和个人不得侵占、挪用、损坏捐赠款物。第六条　各级人民政府支持和保护华侨捐赠活动。
　　县级以上人民政府侨务行政主管部门负责捐赠的管理工作，对捐赠款物的使用情况进行监督、检查。第二章　捐赠保护第七条　捐赠应遵守自愿原则，由捐赠人自行决定捐赠数额、用途、方式和受赠人。任何单位和个人不得违背捐赠人的意愿进行劝募，不得擅自改变捐赠人的捐赠意向，不得擅自改变捐赠款物和捐建工程项目的性质、用途。第八条　捐赠人有权了解其捐赠款物的使用情况和捐建工程项目的建设、使用情况，并提出意见。第九条　捐赠人对其捐赠兴办的公益事业项目可以留名纪念，要求以姓名命名的，须经县级以上人民政府批准。第十条　捐赠人有权要求当地人民政府或有关部门纠正违反本条例规定的行为。第三章　受赠管理第十一条　受赠人接受捐赠应遵循自用原则，在受赠批准书所定范围内使用捐赠款物，不得挪用。第十二条　受赠人接受捐赠，应按规定向侨务行政主管部门提出受赠申请。侨务行政主管部门收到受赠申请后，应在10日内提出审核意见，并根据国家和省规定的审批权限及时报送审批机关。审批机关应在10日内作出批准或不批准的决定，并通知受赠人。确有特殊情况需要延期提出审核意见或作出决定的，可以适当延期。
　　捐赠人临时捐赠的，受赠人接受捐赠后，应按前款规定及时补办受赠申请、报批手续。第十三条　受赠人收到捐赠款物后，应开具收据，登记入帐，并报审批机关和侨务行政主管部门备案。第十四条　受赠人对受赠的外汇或人民币，应在银行专项储存，专款专用。需要进行外汇调剂的，按国家和省的有关规定办理。第十五条　捐赠物资进口手续，按国家有关规定办理。经批准进口的捐赠物资可享受减免税的，由海关按国家有关规定给予减免税，并对其使用实行监管。第十六条　受赠人不得将受赠物资转让或移作他用。因特殊情况确需转让或移作他用的，应事先征得捐赠人同意，并经原审批机关批准；按规定已享受减免税优惠的进口物资，还应报经海关核准，并依法补税。
　　捐赠进口物资需要在境内出售获得现款后才能用于捐赠目的的，受赠人在办理进口手续后，应将其交由批准机关指定的部门按物价部门核准的价格收购，并依法纳税。第十七条　经批准接受的较大的捐赠建设工程项目，由当地人民政府组建工程项目的筹建机构，负责工程项目的建设。第十八条　捐赠的建设工程项目的确定和选址，应符合城市、村镇规划，布局合理，注意社会效益、经济效益和环境效益第十九条　捐赠的建设工程项目，应严格按确定的设计方案进行建设。受赠人不得擅自改变捐赠建设工程项目的设计、规模和标准。第二十条　受赠人应建立捐赠款物使用管理责任制，加强监督、检查，管好用好捐赠款物和捐赠的建设工程项目。第二十一条　禁止任何单位和个人假借捐赠名义进行逃汇、套汇、逃税、走私等违法活动。第四章　法律责任第二十二条　受赠人未按规定办理申请手续接受捐赠的，由县级以上侨务行政主管部门责令限期补办手续；受赠人违反法律、法规和社会公德的要求接受捐赠的，由县级以上人民政府给予警告、通报批评，并按有关规定处理。第二十三条　违背捐赠自愿原则进行劝募，擅自改变捐赠人的捐赠意向或捐赠款物、捐建工程项目的性质、用途的，由县级以上人民政府责令改正，给予警告、通报批评；情节严重的，由有关部门对有关责任人员给予行政处分。第二十四条　假借捐赠名义进行逃汇、套汇、逃税、走私等违法活动的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

2. 江苏省保护和促进华侨投资条例

第一条　为了鼓励和促进华侨在本省投资和创新创业，保护其合法权益，根据有关法律、行政法规，结合本省实际情况，制定本条例。第二条　华侨以本人名义、以其设立的企业或者其他经济组织的名义（以下简称华侨投资者）在本省投资的，适用本条例。

　　华侨是指定居在国外的中国公民。第三条　华侨投资者的人身权、财产权、其他正当的权利和利益受法律保护。任何组织或者个人不得侵占、损害华侨投资者的投资和投资收益。

　　华侨投资者应当遵守法律、法规，不得损害国家利益、社会公共利益和其他公民的合法权益。第四条　地方各级人民政府应当依法履行职责，制定、落实保护和促进华侨投资的政策措施，提供有效服务，保障华侨投资者合法权益。

　　县级以上地方人民政府侨务主管部门负责华侨投资和权益保障的指导、协调、监督工作。

　　县级以上地方人民政府其他各有关部门应当按照各自职责，做好华侨投资和权益保障的服务、管理工作。第五条　省、设区的市和华侨投资集中的县（市、区）应当设立华侨投资权益保障协调委员会，负责协调解决华侨投资和权益保障工作中的重大问题。华侨投资权益保障协调委员会的日常工作由同级人民政府侨务主管部门承担。第六条　各级归国华侨联合会（以下简称侨联）应当团结和动员华侨参与本省现代化建设，积极为引进海外人才、资金和技术等服务，为华侨投资者服务，依法维护其合法权益。

　　华侨投资集中的地区可以依法成立华侨投资者组成的社会团体（以下简称华侨投资者团体）。

　　华侨投资者团体依照法律、法规和章程活动，其合法权益受法律保护。第七条　华侨投资者应当依照法律、法规规定的形式和范围进行投资。

　　华侨投资者可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等非货币财产，以及法律、法规允许的其他方式出资。

　　华侨投资者在本省可以依法设立股份有限公司、有限责任公司、个人独资企业、合伙企业、个体工商户和法律许可的其他经济组织。第八条　华侨以本人名义、以其控制的境内企业或者其他经济组织的名义在本省投资的，适用国家和本省颁布的国内投资及与投资相关的各项政策和服务。

　　华侨在中国境外设立的企业、其他经济组织在本省投资的，应当符合国家的外商投资产业政策，依照国家和省有关外商投资的法律、法规办理。第九条　华侨投资者在本省投资应当符合国家和本省的产业政策、投资导向要求。

　　鼓励和引导华侨投资者在新一代信息技术、节能环保、生物技术和新医药、高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业和现代服务业、现代农业等领域创新创业。第十条　引导和支持华侨投资者投资的企业开展对外投资和经济合作，利用国际资源，参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设。第十一条　华侨投资者个人可以凭本人护照、国外居留证明等相关证明材料，申请确认其华侨身份。设区的市、县（市）人民政府侨务主管部门应当按照国家和省有关规定予以认定。

　　华侨投资者可以凭工商登记手续和有效身份证明到投资项目所在地的设区的市、县（市）人民政府侨务主管部门办理华侨投资信息登记。侨务主管部门应当将登记的华侨投资信息与其他涉侨部门、团体共享。第十二条　鼓励华侨投资者参与国家、省和省内各地的人才创新创业类的计划或者项目，依照规定享受相关政策和待遇。第十三条　鼓励华侨投资者在本省依法设立各种形式的研究开发机构，研究开发或者与其他单位共同研究开发具有自主知识产权的新技术、新产品、新工艺。

　　华侨投资者在本省投资设立研究开发机构的，享受政府扶持企业技术创新的相关政策。第十四条　华侨投资者及其设立的企业依法享受各项税收优惠。

　　华侨投资者用于公益事业的捐赠，依法享受税收等方面的优惠。第十五条　地方各级人民政府和有关部门应当按照规定及时公布与华侨投资有关的规定、措施、程序等，及时公布和通报当地经济、社会发展的信息，为华侨投资者提供法律和政策咨询。

　　省和设区的市应当建立海外回国人才信息数据库，实现资源共建共享，为海外人才的合理流动和优化配置提供服务。第十六条　鼓励金融机构、融资性担保机构和其他金融企业为华侨投资者提供金融服务。支持华侨投资者通过信贷、股票、债券等市场和知识产权质押、资产证券化等方式融资。

　　鼓励设立华侨投资担保基金。

3. 上海市华侨捐赠条例

第一章　总则第一条　为加强华侨捐赠工作的管理，保护和鼓励华侨爱国爱乡热情，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　本条例所称华侨捐赠，系指华侨、华侨社团、华侨投资企业等捐赠人，自愿捐助、赠予款物和受赠单位接受、使用捐赠款物的行为和活动。
　　捐赠款物应当用于本市文化、教育、科学、技术、体育、卫生、侨务、改善环境和其他公益事业。第三条　本条例所称受赠单位，系指接受和承办捐赠的企业、事业单位、社会团体和其他社会组织，以及以行政机关名义接受承办捐赠的单位。第四条　华侨捐赠应当遵循自愿捐赠和尊重捐赠人捐赠意愿的原则
　　华侨捐赠必须遵守法律、法规和有关规定，符合国民经济和社会发展的需要。第五条　华侨捐赠受法律保护，任何单位和个人不得挪用、侵占捐赠的款物。第六条　市人民政府侨务部门（以下简称市侨务部门）是本市华侨捐赠工作的行政主管部门；区、县人民政府侨务部门（以下简称区、县侨务部门）是所辖地区华侨捐赠工作的行政主管部门，接受市侨务部门的工作指导。市和区、县侨务部门负责实施本条例，并负有管理、指导、监督和检查的职责。
　　本市各级人民政府有关部门应当按照各自职责，协同实施本条例。第七条　本市国家机关、企业、事业单位、社会团体、其他社会组织和个人应当遵守和执行本条例。第二章　捐赠人的权利第八条　捐赠人有权决定其捐赠款物的品种、数量、金额、用途和受赠对象。第九条　捐赠人对其捐赠款物的使用有监督检查的权利，对捐赠项目有权直接或者委托市和区、县侨务部门及其他有关单位和个人进行检查；可以委托审计部门审计。
　对违反捐赠人捐赠意愿的行为，捐赠人有权质询和投诉，市和区、县侨务部门或者受赠单位的上级有关部门应当予以纠正和处理。第十条　捐赠人有权要求为其捐赠的项目留名纪念。
　　捐赠人要求为其捐赠项目冠名的，应当经区、县人民政府或者市人民政府批准。
　　捐赠人要求塑像的，应当经市人民政府批准。第三章　捐赠待遇第十一条　受赠单位按照捐赠人捐赠意愿用于境外支付的捐赠外汇，需报市侨务部门审批，经外汇管理部门同意后，在指定银行开立外汇帐户，专款专用。第十二条　经批准进口并经海关验放的捐赠物资中可以享受减免税的，由海关按照国家有关规定办理，并实行监管。
　　受赠单位不得转让和出售捐赠的进口物资，确需转让或者出售的，应当事先征得捐赠人同意和原审批机关批准，在监管期内还需经海关核准后，按照国家有关规定处理。第十三条　华侨将其在本市投资企业的合法利润用于本条例第二条第二款规定范围的捐赠，凭市侨务部门的捐赠证明，经税务部门批准后，给予税收优惠。第十四条　经各级亿政府批准兴建的华侨捐赠工程项目，计划部门应当优先立项，有关部门应当予以配合支持。所需征用、使用土地，按照国家土地管理法律、法规优先办理。所建工程需减免税费的按照有关规定办理。第十五条　对作出贡献的捐赠人，有关部门可以给予鼓励和表彰；对贡献突出的，可以授予荣誉称号。第四章　受赠管理第十六条　华侨捐赠应当由捐赠人向受赠单位表示捐赠意愿，受赠单位应当按照行政隶属关系向市或者区、县侨务部门申报。
　　捐赠人临时捐赠的，受赠单位可以先行接受捐赠，并应当在一个月内补办申报手续。第十七条　接受和承办捐赠的单位在向侨务部门办理申报手续时，应当提交下列文件；
　　（一）捐赠意愿资料；
　　（二）华侨捐赠申报表；
　　（三）受赠单位上级主管部门的审核意见。第十八条　市和区、县侨务部门应当在收到申报文件后十日内回复受赠单位。确有特殊情况需要延期的，回复期限最长不得超过三十日；逾期不回复的，视作同意。第十九条　受赠单位在收到捐赠款物后，应当向捐赠人出具合法、有效的收据，并对捐赠的款物造册登记。
　　受赠单位应妥善管理捐赠款物，并按照捐赠意愿规定的用途使用。第二十条　华侨捐赠建设的工程项目，受赠单位一般应当成立筹建机构，并委托建设监理机构对项目实施建设监理。第二十一条　受赠单位应当定期对捐赠款物的使用情况进行自查；以较大的捐赠项目，应当进行项目审计。审计结果由受赠单位报主管侨务部门，并向捐赠人通报。