澳大利亚自己能开矿吗

1. 澳大利亚自己能开矿吗

亲您好[微笑]澳大利亚自己不能随便开矿，需要向澳大利亚相关部门申请审批成功才能开采矿【摘要】
澳大利亚自己能开矿吗【提问】
亲您好[微笑]澳大利亚自己不能随便开矿，需要向澳大利亚相关部门申请审批成功才能开采矿【回答】
澳大利亚各州开采矿产审批程序：A.初步勘探;B.进一步详细的勘探和评估(可能已持有保留许可);C.开采。初步勘探许可：在多数州和北领地,申请勘探许可(在昆州是许可证)必须包括一份工作计划并陈述详细的勘探方案及预计开支。这份工作必须经审批许可的部长同意,并且可能添加特别所有权条款。【回答】
在所有的管辖区都要求发布申请公告，公告通常刊登在政府公报或当地报纸上。在昆州，如果根据原住民土地权快速程序办理勘探许可证，才要求发布公告。在五个辖区(不包括新州和昆州)都对授予勘探许可前征求公众反馈有相应规定。在西澳和塔斯马尼亚州，由区法庭举行听证会以听取公众意见，然后由区法庭向部长提交建议书。但是在塔斯马尼亚州，反对者必须在相应地带有不动产或利益关系。在塔斯马尼亚州,只有从技术角度上提出对勘探许可的反对意见才可以被采纳，而因其他方面因素提出的反对意见只供管理部门参考。在其他3个管辖区(北领地，南澳，维多利亚)，部长审批申请时，请参考这些意见。【回答】

2. 澳大利亚的矿产等资源是怎样的？

澳大利亚的矿产资源、石油和天然气都很丰富，矿产资源至少有70余种。其中，铝土矿储量居世界首位，占世界总储量35%。澳大利亚是世界上最大的铝土、氧化铝、钻石、铅、钽生产国，黄金、铁矿石、煤、锂、锰矿石、镍、银、铀、锌等的产量也居世界前列。同时，澳大利亚还是世界上最大的烟煤、铝土、铅、钻石、锌及精矿出口国，第二大氧化铝、铁矿石、铀矿出口国，第三大铝和黄金出口国。已探明的有经济开采价值的矿产蕴藏量：铝矾土约31亿吨，铁矿砂153亿吨，烟煤5110亿吨，褐煤4110亿吨，铅1720万吨，镍900万吨，银40600吨，钽18000吨，锌3400万吨，铀61万吨，黄金4404吨。澳原油储量2400亿公升，天然气储量13600亿立方米，液化石油气储量1740亿公升。森林覆盖面积占国土的20%，天然森林面积约1.55亿公顷（2\3为桉树），用材林面积122万公顷。被称为“坐在矿车上的国家”。

澳大利亚被称为“世界活化石博物馆”。据统计，澳大利亚有植物1.2万种，有9000种是其他国家没有的；有鸟类650种，450种是澳大利亚特有的。全球的有袋类动物，除南美洲外，大部分都分布在澳大利亚。澳大利亚由于环境稳定，所以特有地球演化过程中保留下来的古老生物种类，它们虽显得原始，却成为人类研究地球演化历史的活化石。近几十年来外来物种通过不同途径进入澳大利亚，对本地生态环境造成不同程度的影响。
鸸鹋，是出现在澳大利亚国徽上的动物之一，是飞翔功能已经退化的大鸟，它是澳大利亚最大的鸟，鸸鹋是世界上最大的陆地鸟之一，也是世界上最古老的鸟种之一，是鸟纲鹤鸵目鸸鹋科唯一残存种。

树袋熊，又名树熊或考拉，澳大利亚特有的动物之一，既是澳大利亚的国宝，又是澳大利亚奇特的珍贵原始树栖动物，属哺乳类中的有袋目树袋熊科，分布于澳大利亚东南部的尤加利树林区。墨尔本有一个考拉保护区，在距离布里斯班一公里处也有一考拉保护区，只有布里斯班的考拉保护区可以和考拉拥抱。在蓝山凭借双眼无法在桉树林中找到考拉，建议带望远镜。其实你能看到考拉动已经很不错了。考拉就这么抱着树，简直就是一个萌物。

鸭嘴兽，澳大利亚的单孔类哺乳动物，鸭嘴兽是出现在澳大利亚20仙硬币上的动物，它们分布于澳大利亚东部约克角至南澳大利亚之间，在塔斯马尼亚岛也有栖息。
木蠹蛾幼虫，这种白色、高蛋白的小吃其实是蛾的幼虫，它是澳大利亚沙漠地区一种重要的昆虫菜肴，还曾是当地土著人的主食。

袋鼠，原产于澳大利亚大陆和巴布亚新几内亚的部分地区。其中，有些种类为澳大利亚独有。所有澳大利亚袋鼠，物园和野生动物园里的除外，都在野地里生活。不同种类的袋鼠在澳大利亚各种不同的自然环境中生活，从凉性气候的雨林和沙漠平原到热带地区。
所有袋鼠不管体积多大，有一个共同点：长着长脚的后腿强健而有力，腹部表面都有一个育儿袋。袋鼠以跳代跑，最高可跳到4米，最远可跳至13米，可以说是跳得最高最远的哺乳动物。
野兔。澳大利亚本来没有兔子，1788年，随着英国人首次定居澳大利亚的船队，几十只兔子被运到澳大利亚，最初是作为培养食用肉类而引进，后来一些富裕的人家把兔子放到大自然作为狩猎，让兔子逃到草原上飞快繁殖。在1950年，澳大利亚的兔子估计达到6亿只，它们破坏植被，致使水土流失，草原和畜牧业面临长时间的破坏。澳大利亚动用了各种方法来减少兔子的数目，在1991年，澳大利亚的兔子数目下降到大约3亿只。

3. 矿产资源税的澳大利亚

 澳大利亚酝酿已久的矿产资源使用税草案日前正式公布，该草案提议，矿产资源使用税仅针对铁矿和煤矿，税率设定为利润的30%。澳大利亚是全球最大的矿产品出口国（主要是铁矿石、煤炭、铜、天然气等），矿业是澳大利亚的经济命脉；中国则是全球最大的矿产品进口国之一，澳大利亚是中国矿产品的主要输出国，此外，澳大利亚也是中国海外矿产品投资的主要目的地。因此，澳大利亚矿产资源使用税的出台，不但对澳大利亚经济有着重要影响，对中国经济也会带来一些冲击，中国很可能成为澳洲矿产税的实际买单人。 其实，早在一年前，澳大利亚政府就已经明确了对矿业企业收取利润30%的矿产资源使用税。因此，此次澳大利亚矿产资源使用税草案的出台，只不过是以草案的形式，将这一说法明确下来。矿产资源使用税由澳大利亚前总理陆克文提出。在陆克文政府看来，澳洲庞大的矿产资源应该是全体澳大利亚国民的财富，但澳大利亚的两大矿业巨头必和必拓、力拓的最大股东都是海外投资者，两大公司巨额利润中的相当大部分也因此“流失”海外。为了把矿业利润留在国内，陆克文政府决定出台资源税。陆克文政府当初决定将税率定在40%，这一高税率受到了矿业巨头的联合抵制，陆克文也因此下台。女总理杰拉德上台后，对40%的税率进行了调整，将税率降到30%。但这一税率依然受到了来自矿产界的抵制。直到去年底澳洲昆士兰地区爆发洪水灾害，为了推动灾后重建，政府和矿业才在30%税率上达成妥协。据悉，该草案将在今年稍晚时递交国会讨论，如获通过，将在2012年7月1日起生效。由于澳大利亚政府已经就此问题与矿业界进行了长达一年多时间的沟通，并基本达成一致，因此，草案获得国会通过。澳洲国库部稍早曾表示，预计起初两年的税收将在77亿澳元，这将令该国2012/13年预算重回盈余状态。 澳大利亚是全球最大的铁矿石和煤炭产品出口国，矿业资源税草案将征税目标瞄准铁矿和煤矿，势必推高全球的铁矿石和煤炭价格。这对中国来说，无疑不是一个好消息。中国是全球最大的铁矿石进口国，2010年，中国从澳大利亚进口的铁矿石总额约为3亿吨（约占总进口量的四成），金额超过450亿美元。假设铁矿石企业将矿石价格提升15%来对冲税收成本，中国钢铁企业至少要掏出50亿美元来为澳洲的矿产资源税买单。如果其他国家的铁矿石跟风涨价，中国钢铁企业增加的支出将超百亿美元。从煤炭方面来看，中国现在已经成为煤炭净进口国。海关的统计数据显示，今年1—5月份，中国进口煤炭5688万吨，全年进口超亿吨成为必然。澳大利亚作为全球重要的煤炭出口基地，去年昆士兰地区（澳洲主要产煤地）发生洪水，引发全球煤炭价格飞涨。尽管目前国内的煤炭价格尚未与国际价格对接，但其传导效应仍然让市场压力巨大。此外，中国近两年加大了对澳洲矿产资源的投资力度，宝钢、首钢、武钢、中钢、鞍钢、中信泰富等企业，都在澳大利亚投资了铁矿；煤炭方面，2009年兖州煤业以33.33亿澳元在澳大利亚收购了Felix煤矿100%股权，今年5月份，兖州煤业出价约38亿美元收购澳洲煤企Whitehaven Coal。联合金属网的分析师胡凯指出，一旦资源税开征，很可能将增加企业投资澳大利亚矿业的风险，对投资回报率产生影响。

4. 2014年澳大利亚采矿工程可以移民吗

可以的，通过雇主担保移民即可移民澳洲获得绿卡。
澳洲雇主担保移民条件也比较宽松的，除了雅思要求比较高之外(部分可以免雅思)，其他条件要求并不是很高的：
186签证申请条件：
1.年龄50周岁以下。
2. 本科或者本科以上学历（必须是全日制）。
3. 雅思每项6分（部分可豁免雅思）
4.从事专业工作3年以上 
187签证申请条件：
1、专科及以上学历或者相关文凭
2、年龄在50岁以下
3、雅思每门6分(部分可以免雅思）
4、最好有相关工作经验
澳洲雇主担保移民186/187是一步到位获得永居身份 ，完全享受与澳大利亚本地人同等的福利待遇，中、小学免费教育， 一人获签，全家受益， 无需经过EOI打分系统，符合条件即可申请。

5. 在澳洲进行矿业投资有哪些风险？怎样防范？

01
  
 —
  
 投资环境风险
  
 【投资环境分析】进入20世纪来，各主要产矿地区或国家不断推出吸引矿业投资的税收和金融政策，主要目的是吸引国外矿业公司加大对矿产勘查和开发的投资力度。优惠政策措施主要包括减免税收、补贴勘探投入、购买的股票可全部流通等。
  
 【澳大利亚投资环境分析】矿业企业做海外投资风险评估的重要评价依据，有两国政治关系、矿区地理位置、交通、成矿条件、当地劳动力、外籍劳动力签证、当地法律法规等。中国与澳大利亚双边关系良好，其地理位置优越，交通便利，成矿条件好，当地劳动力素质高，外籍劳工签证便利，法律健全。虽然发生过"中铅事件"，但综合所有因素澳大利亚仍是矿业投资天堂。
  
 在澳大利亚进行矿业投资在完成收购后，还需要跨越五个障碍:高昂的人力成本、严格的环保要求、基拙设施要求、当地土著。澳大利亚的人力成本很高，法律对此有严格规定，如最低工资标准、工人生活区配套设施等。在国内，建筑使用钢结构比使用混凝土造价高，因为人工成本低，材料费比重较大，主要考虑材料成本即可。但在澳大利亚恰恰相反，人工费高昂，要求配套设施齐全，人工费占比重较大，所以用人工较少的钢结构建筑反而比用工较多的混凝土结构便宜。
  
 澳大利亚的生态环境丰富而脆弱，政府和人民环保意识强，对环保非常重视。矿区往往位于未开发地区，没人能预测在勘探开发中会遇到哪些环保问题，会产生多少费巧，这部分费用很难估算。勘探企业必须要重视，也许会遇到无法逾越的环保障碍，必须提前做好应对预案。
  
 澳洲政府非常尊重当地土著居民，土著居民在聚集区的权力非常大。在聚集区内开发矿业项目，必须得到当地土著居民的认可。他们有自己的社会组织和权力体系。澳洲政府也认可土著居民在聚集区的权力体系，政府不会干涉投资企业同区域内的土著谈判。在谈判前必须要了解当地民风民俗，勘探时要绕开当地文化遗址，安排当地居民就业，还要按照采矿品种和数量给予补偿。总之，必须充分尊重当地止建居民的感受和要求。
  
 在澳大利亚对并购行为审批程序较为复杂，不能照搬在国内开发项目的经验，只要跟当地政府商定好协议后就万事大吉，一切纠纷都由政府出面解决。很多中国企业就是因为不重视与当地居民和媒体的公关和沟通导致并购失败。
  
 02
  
 —
  
 地质资源风险及防范
  
 【地质资源风险】
  
 在勘探中面临许多风险，具体有:
  
 【勘察风险】矿产勘查具有投资高、周期长、风险大的特点。矿产勘查投资金额非常大，数以亿计，一般都由大型矿业公司或政府投资，个人和中小企业很难负担得起。勘探周期通常为3年至10年，根据勘探的矿产种类、勘探面积和勘探深度等不同，勘探周期也不尽相同。同时，勘查的成功率非常低，矿产勘查更像是一场赌博。在这漫长的过程中，勘探企业明知成功率极低却还要不断的投入巨额资金，耗费大量人力物力时间。
  
 【储量风险虚假矿产资源】储量的现象普遍存在。同时由于国外使用的矿业软件、估算方法、评判标准与国内不同，导致了在核实资源储量时存在很大困难。
  
 【地质资源风险防范】
  
 在海外的矿山收购合并中，面临着基础地质资料不足的问题。很多的项目不得己从地质填图开始。地质人员应谨慎对待，从基础做起，核实数据，才能对项目的储量有真实的认识。
  
 03
  
 —
  
 矿体开采风险及防范
  
 【矿体开采风险】有些矿山矿石品位高，储量大，但投资企业不能盲目乐观，急于求成，必须综合考虑开采难度。矿石开采涉及很多因素，有些因素较为直观明显，如矿区的地质条件，基础设施及适应的开采技术;还有一些其它因素很容易被忽视，如地下暗河、地下水的发育程度、在毒有害气体、福射物、地表沉降及地震活动等。出售方往往不予告知。此外，当地的气候条件也会对开采造成千扰。如在蒙古地区，室外工作一年只能工作8个月的时间。投资企业应尽力避开在极寒、极热等极端天气地区进行勘查活动。
  
 【开采条件风险防范】做好矿石开采的尽职调查，除了关注那些明显的因素如矿区的地质条件，基础设施及适应的开采技术，此外，必须核实矿石的物理特性和当地地质情况。可通过拜访当地矿业技术人员、聘请当地员工等方式获悉。
  
 04
  
 —
  
 政治和法律风险及防范
  
 【政治风险因素分析】政治风险也是海外并购风险的重要因素之一，包括投资所在国的政治环境和项目所在地的政治环境。在大多数国家矿业都是政府重点关注的行业，矿业政策的复杂性和多变性常常令企业措手不及。
  
 【劳工风险分析】国内外工会对劳动者各方面的保护非常齐全，且影响力较大。我国企业在完成海外并购后要执行所在国的劳工法律法规，且经常会与当地的工会就劳工问题打交道，必须要熟悉当地相关的劳工法律法规及用工习惯，与工会组织保持良好沟通。
  
 【安全环保风险分析】现在在矿产勘查开发中，不管是发达国家还是发展中国家都提高了环保门槛。与那些尚未建立环境保护法的国家相比，已经建立完善规定的发达国家有更大的吸引力。送是因为其国家政策延续性较好，虽然环保成本高，但未知风险小，而那些没有明确规定的国家，看似环保要求低，但是经常会出台新的环保法，不可预见费太高。
  
 【法律风险分析】当今世界各国大都对并购主体间产权转让等行为用法律法规和政府限制进行限制和规范。中国企业在海外并购前，必须先仔细研究国内外相关法律和规定，咨询法律顾问，以避免并购行为失败。澳大利亚政府主要依据两份政策文件对于海外投资者进行审查，《外国投资审批政策》(Foreign Investment Policy)及特别针对中国国有企业的《考察外国政府在澳投资的指导原则》(Principles Guiding Consideration of Foreign Government Related Investment in Australia也称"六点原则")和"15%限额"政策。其中，《外国投资审批政策》是澳大利亚政府审查海外直接投资的法律基础，包括适用的法律和审查方、审查对象、审查程序与流程W及审查的具体评分准则。"六点原则"和"15%限额"是对审批政策的细则。总之，澳洲政府的海外直接投资审查政策的主要特点是其强调国家利益和对投资方母国政府的关注。
  
 【我国国内的法律风险】海外矿业投资项目也同样面临着国内有关法律的约束。我国政府对于国有企业海外投资的管控非常严格，审批手续也很复杂。在合作双方确定合作事项W后，国有企业应尽快向国家发展改革委员会及相关部口进行报备审批，将投资事项的背景情况、金额、方式等细节详细汇报，经由国家发改委发布同意批复后，方能将投资活动推进实质性阶段;在国家发改委审批通过后，另一关键手续需要在国家外汇管理局进行，由于我国是外汇管制国家，国有企业海外直接投资的资金流动必须经由国家外汇管理局审核，该审核手续耗时较长，准备材料较多，需要在投资展开前对其时间进行充分预估，以免造成不必要的损失。
  
 【对澳投资项目审批流程】作为中国国有矿业企业，对于海外直接投资，尤其对于澳大利亚的矿业投资还处于初露头角的阶段，大多数国有企业由于不熟悉澳大利亚政府的审批手续，以及当地矿业及公司等相关法律，从而选择了聘请第三方法律咨询单位的方式以规避风险，例如中色股份公司就在其投资交易的过程中聘请的了澳大利亚当地律师事务所为其开展法律尽职调查以及审批申报工作，这样做可定程度的避免因信息不对称而产生的政治与法律风险，但在实际的操作中如何与第三方咨询单位充分合作与充分信任，也是投资决策中需要另行注意的问题。即便如此，我国国内审批手续与澳洲当地审查手续所耗费的时间也是投资过程中不可小觑的问题，掌握不好将会影响到全部交易的顺利进行，一般有关投资审批的具体操作时间如表4-1;
  
 表4-1 项目审批流程时间表
  
 工作内容    所需时间
  
 发改委审批    30-50天
  
 外汇管理局审批    30-50天
  
 商务部审批    15天
  
 FIRB审批    30-40天
  
 最终完成交易    3-5天
  
 如此可见，政府审批手续、审批时间、法律依据等都是国有矿业企业对澳大利亚进行矿业投资所面临的主要政治与法律风险。
  
 【政治法律的风险防范】一般来说，投资者期望的是稳定、双赢的矿业政策与税收制度，有助于降低矿业投资项目所涉及的政策风险。有效地降低政策风险，具体要做到以下几点:
  
 (1)在进行投资决策前，投资主体应做好详尽的尽职调查。其中包括对投资所在国、所在地的政治经济环境调查、投资环境调查、市场调查、相关法律法规、优惠条件、国民待遇原则等与投资活动紧密相关的各个方面的调查，还需要对我国对外投资主要法律法规、收汇付汇等重要政策规定进行详尽了解，以保证项目本身的合法可行。
  
 (2)企业选择的投资实施方案，必须充分符合当地政策法律法规。在投资过程中，是选择并购亦或是设立离岸公司等方式，都需要在符合法律法规的基础上，根据投资企业自身情况确定。
  
 (3)企业在具体开展境外投资前，需要按规定办理国内相关审核手续。
  
 (4)海外投资过程中应采取购买保险等措施转移风险。
  
 (5)海外投资中发生诉讼或者仲裁，要依法维权。
  
 ——刘盎岑
  
 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
  
 ——原文发表在微信公众号《四方谈》（微信ID:WorldMining，《四方谈》原名《矿业澳洲》）
    
 ——鸣谢《澳玉四方》（Wechat ID:JewelryAtlas），有特别好的澳玉原石。
  
 ——鸣谢天然澳玉淘宝店《异珍阁澳玉四方》。
  
 ——鸣谢健康捍卫者《健康橡树屋》（Wechat ID：Oakhome）。

6. 在澳洲进行矿业投资有哪些风险？怎样防范？

01
  
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 投资环境风险
  
 【投资环境分析】进入20世纪来，各主要产矿地区或国家不断推出吸引矿业投资的税收和金融政策，主要目的是吸引国外矿业公司加大对矿产勘查和开发的投资力度。优惠政策措施主要包括减免税收、补贴勘探投入、购买的股票可全部流通等。
  
 【澳大利亚投资环境分析】矿业企业做海外投资风险评估的重要评价依据，有两国政治关系、矿区地理位置、交通、成矿条件、当地劳动力、外籍劳动力签证、当地法律法规等。中国与澳大利亚双边关系良好，其地理位置优越，交通便利，成矿条件好，当地劳动力素质高，外籍劳工签证便利，法律健全。虽然发生过"中铅事件"，但综合所有因素澳大利亚仍是矿业投资天堂。
  
 在澳大利亚进行矿业投资在完成收购后，还需要跨越五个障碍:高昂的人力成本、严格的环保要求、基拙设施要求、当地土著。澳大利亚的人力成本很高，法律对此有严格规定，如最低工资标准、工人生活区配套设施等。在国内，建筑使用钢结构比使用混凝土造价高，因为人工成本低，材料费比重较大，主要考虑材料成本即可。但在澳大利亚恰恰相反，人工费高昂，要求配套设施齐全，人工费占比重较大，所以用人工较少的钢结构建筑反而比用工较多的混凝土结构便宜。
  
 澳大利亚的生态环境丰富而脆弱，政府和人民环保意识强，对环保非常重视。矿区往往位于未开发地区，没人能预测在勘探开发中会遇到哪些环保问题，会产生多少费巧，这部分费用很难估算。勘探企业必须要重视，也许会遇到无法逾越的环保障碍，必须提前做好应对预案。
  
 澳洲政府非常尊重当地土著居民，土著居民在聚集区的权力非常大。在聚集区内开发矿业项目，必须得到当地土著居民的认可。他们有自己的社会组织和权力体系。澳洲政府也认可土著居民在聚集区的权力体系，政府不会干涉投资企业同区域内的土著谈判。在谈判前必须要了解当地民风民俗，勘探时要绕开当地文化遗址，安排当地居民就业，还要按照采矿品种和数量给予补偿。总之，必须充分尊重当地止建居民的感受和要求。
  
 在澳大利亚对并购行为审批程序较为复杂，不能照搬在国内开发项目的经验，只要跟当地政府商定好协议后就万事大吉，一切纠纷都由政府出面解决。很多中国企业就是因为不重视与当地居民和媒体的公关和沟通导致并购失败。
  
 02
  
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 地质资源风险及防范
  
 【地质资源风险】
  
 在勘探中面临许多风险，具体有:
  
 【勘察风险】矿产勘查具有投资高、周期长、风险大的特点。矿产勘查投资金额非常大，数以亿计，一般都由大型矿业公司或政府投资，个人和中小企业很难负担得起。勘探周期通常为3年至10年，根据勘探的矿产种类、勘探面积和勘探深度等不同，勘探周期也不尽相同。同时，勘查的成功率非常低，矿产勘查更像是一场赌博。在这漫长的过程中，勘探企业明知成功率极低却还要不断的投入巨额资金，耗费大量人力物力时间。
  
 【储量风险虚假矿产资源】储量的现象普遍存在。同时由于国外使用的矿业软件、估算方法、评判标准与国内不同，导致了在核实资源储量时存在很大困难。
  
 【地质资源风险防范】
  
 在海外的矿山收购合并中，面临着基础地质资料不足的问题。很多的项目不得己从地质填图开始。地质人员应谨慎对待，从基础做起，核实数据，才能对项目的储量有真实的认识。
  
 03
  
 —
  
 矿体开采风险及防范
  
 【矿体开采风险】有些矿山矿石品位高，储量大，但投资企业不能盲目乐观，急于求成，必须综合考虑开采难度。矿石开采涉及很多因素，有些因素较为直观明显，如矿区的地质条件，基础设施及适应的开采技术;还有一些其它因素很容易被忽视，如地下暗河、地下水的发育程度、在毒有害气体、福射物、地表沉降及地震活动等。出售方往往不予告知。此外，当地的气候条件也会对开采造成千扰。如在蒙古地区，室外工作一年只能工作8个月的时间。投资企业应尽力避开在极寒、极热等极端天气地区进行勘查活动。
  
 【开采条件风险防范】做好矿石开采的尽职调查，除了关注那些明显的因素如矿区的地质条件，基础设施及适应的开采技术，此外，必须核实矿石的物理特性和当地地质情况。可通过拜访当地矿业技术人员、聘请当地员工等方式获悉。
  
 04
  
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 政治和法律风险及防范
  
 【政治风险因素分析】政治风险也是海外并购风险的重要因素之一，包括投资所在国的政治环境和项目所在地的政治环境。在大多数国家矿业都是政府重点关注的行业，矿业政策的复杂性和多变性常常令企业措手不及。
  
 【劳工风险分析】国内外工会对劳动者各方面的保护非常齐全，且影响力较大。我国企业在完成海外并购后要执行所在国的劳工法律法规，且经常会与当地的工会就劳工问题打交道，必须要熟悉当地相关的劳工法律法规及用工习惯，与工会组织保持良好沟通。
  
 【安全环保风险分析】现在在矿产勘查开发中，不管是发达国家还是发展中国家都提高了环保门槛。与那些尚未建立环境保护法的国家相比，已经建立完善规定的发达国家有更大的吸引力。送是因为其国家政策延续性较好，虽然环保成本高，但未知风险小，而那些没有明确规定的国家，看似环保要求低，但是经常会出台新的环保法，不可预见费太高。
  
 【法律风险分析】当今世界各国大都对并购主体间产权转让等行为用法律法规和政府限制进行限制和规范。中国企业在海外并购前，必须先仔细研究国内外相关法律和规定，咨询法律顾问，以避免并购行为失败。澳大利亚政府主要依据两份政策文件对于海外投资者进行审查，《外国投资审批政策》(Foreign Investment Policy)及特别针对中国国有企业的《考察外国政府在澳投资的指导原则》(Principles Guiding Consideration of Foreign Government Related Investment in Australia也称"六点原则")和"15%限额"政策。其中，《外国投资审批政策》是澳大利亚政府审查海外直接投资的法律基础，包括适用的法律和审查方、审查对象、审查程序与流程W及审查的具体评分准则。"六点原则"和"15%限额"是对审批政策的细则。总之，澳洲政府的海外直接投资审查政策的主要特点是其强调国家利益和对投资方母国政府的关注。
  
 【我国国内的法律风险】海外矿业投资项目也同样面临着国内有关法律的约束。我国政府对于国有企业海外投资的管控非常严格，审批手续也很复杂。在合作双方确定合作事项W后，国有企业应尽快向国家发展改革委员会及相关部口进行报备审批，将投资事项的背景情况、金额、方式等细节详细汇报，经由国家发改委发布同意批复后，方能将投资活动推进实质性阶段;在国家发改委审批通过后，另一关键手续需要在国家外汇管理局进行，由于我国是外汇管制国家，国有企业海外直接投资的资金流动必须经由国家外汇管理局审核，该审核手续耗时较长，准备材料较多，需要在投资展开前对其时间进行充分预估，以免造成不必要的损失。
  
 【对澳投资项目审批流程】作为中国国有矿业企业，对于海外直接投资，尤其对于澳大利亚的矿业投资还处于初露头角的阶段，大多数国有企业由于不熟悉澳大利亚政府的审批手续，以及当地矿业及公司等相关法律，从而选择了聘请第三方法律咨询单位的方式以规避风险，例如中色股份公司就在其投资交易的过程中聘请的了澳大利亚当地律师事务所为其开展法律尽职调查以及审批申报工作，这样做可定程度的避免因信息不对称而产生的政治与法律风险，但在实际的操作中如何与第三方咨询单位充分合作与充分信任，也是投资决策中需要另行注意的问题。即便如此，我国国内审批手续与澳洲当地审查手续所耗费的时间也是投资过程中不可小觑的问题，掌握不好将会影响到全部交易的顺利进行，一般有关投资审批的具体操作时间如表4-1;
  
 表4-1 项目审批流程时间表
  
 工作内容    所需时间
  
 发改委审批    30-50天
  
 外汇管理局审批    30-50天
  
 商务部审批    15天
  
 FIRB审批    30-40天
  
 最终完成交易    3-5天
  
 如此可见，政府审批手续、审批时间、法律依据等都是国有矿业企业对澳大利亚进行矿业投资所面临的主要政治与法律风险。
  
 【政治法律的风险防范】一般来说，投资者期望的是稳定、双赢的矿业政策与税收制度，有助于降低矿业投资项目所涉及的政策风险。有效地降低政策风险，具体要做到以下几点:
  
 (1)在进行投资决策前，投资主体应做好详尽的尽职调查。其中包括对投资所在国、所在地的政治经济环境调查、投资环境调查、市场调查、相关法律法规、优惠条件、国民待遇原则等与投资活动紧密相关的各个方面的调查，还需要对我国对外投资主要法律法规、收汇付汇等重要政策规定进行详尽了解，以保证项目本身的合法可行。
  
 (2)企业选择的投资实施方案，必须充分符合当地政策法律法规。在投资过程中，是选择并购亦或是设立离岸公司等方式，都需要在符合法律法规的基础上，根据投资企业自身情况确定。
  
 (3)企业在具体开展境外投资前，需要按规定办理国内相关审核手续。
  
 (4)海外投资过程中应采取购买保险等措施转移风险。
  
 (5)海外投资中发生诉讼或者仲裁，要依法维权。
  
 ——刘盎岑
  
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 ——原文发表在微信公众号《四方谈》（微信ID:WorldMining，《四方谈》原名《矿业澳洲》）
    
 ——鸣谢《澳玉四方》（Wechat ID:JewelryAtlas），有特别好的澳玉原石。
  
 ——鸣谢天然澳玉淘宝店《异珍阁澳玉四方》。
  
 ——鸣谢健康捍卫者《健康橡树屋》（Wechat ID：Oakhome）。